《可持續(xù)發(fā)展報告2020》主要內(nèi)容
(1)COVID-19將對大多數(shù)SDGs產(chǎn)生嚴重負面影響
《可持續(xù)發(fā)展報告2020》分析了各國政府如何應對眼前的衛(wèi)生危機,并為公共衛(wèi)生部門、政府機構(gòu)及公眾分析了其中的經(jīng)驗與教訓。截至2020年6月20日,全球約有46.3萬人死于COVID-19疫情,導致的健康危機正在影響著所有國家,包括歐洲和北美的高收入國家。為應對COVID-19疫情的直接威脅而采取的必要措施,包括數(shù)周內(nèi)停止許多經(jīng)濟活動,已導致全球經(jīng)濟危機,造成大量失業(yè),特別是對弱勢群體的重大影響。這對世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的雄心造成重大挫折,特別是對貧窮國家和弱勢群體而言。
(2)所有國家需要加強其衛(wèi)生系統(tǒng)和預防計劃的恢復力
這次危機暴露了公共衛(wèi)生系統(tǒng)的嚴重缺陷,包括一些被認為已有完善抗疫準備的最富裕國。盡管一些國家在控制COVID-19疫情方面勝過其他國家,但所有國家仍處于嚴重危險之中。沒有一個國家獲得了所謂的群體免疫,所有國家都極易受到COVID-19疫情的影響。根據(jù)SDG3(健康和福祉),所有國家都需要“加強預警、降低風險以及管理國家和全球健康風險的能力”。COVID-19疫情極大地揭示了衛(wèi)生系統(tǒng)的脆弱性,特別是在那些被認為最有準備應對流行病的高收入國家。除了增加投資外,這場危機還表明,需要更好的措施和報告來跟蹤預防計劃、醫(yī)療體系準備以及應對流行病的抵御能力。
(3)六大可持續(xù)發(fā)展目標轉(zhuǎn)型,助力可持續(xù)且公平的復蘇
2015—2019年間,全球在實現(xiàn)SDGs方面取得了重大進展。而在不同SDGs、不同地區(qū)和不同國家取得的進展上不盡相同。與往年一樣:三個北歐國家(瑞典、丹麥、芬蘭),在SDGs指數(shù)中名列前茅。然而,即使是這些國家,在實現(xiàn)至少某一目標之中也面臨著重大挑戰(zhàn)。沒有一個國家能夠?qū)崿F(xiàn)所有的SDGs。新冠疫情也許對大多數(shù)SDGs造成了嚴重的短期負面影響,特別是SDG1(無貧困)、SDG2(零饑餓)、SDG3(良好健康與福祉)和SDG 8(體面工作和經(jīng)濟增長)。疫情嚴重加劇了收入不平等和其他形式的不平等。而不可否認地,環(huán)境破壞也因經(jīng)濟活動減少而減慢。因此,目前的關(guān)鍵目標是在恢復經(jīng)濟活動的同時繼續(xù)減輕對環(huán)境的破壞。SDG17(迫切需要更多的全球伙伴關(guān)系和協(xié)作),所涵蓋的國際合作可加速疫情的有利且迅速解決,而這也將是唯一的成功路徑。當前的危機,包括大國之間的敵對狀態(tài),引發(fā)了全球沖突,而非全球合作。世界上大多數(shù)國家都迫切需要多邊主義和合作。然而,一些國家卻與潮流相逆,而另一些國家則因自身的危機、預算赤字和地方政治分歧而癱瘓。因此,多邊局勢令人擔憂,亟需加強。
(4)《可持續(xù)發(fā)展報告 2020》的其他發(fā)現(xiàn)。自2015年可持續(xù)發(fā)展目標通過以來,東亞和南亞是SDGs取得進展最大的地區(qū)。從國家層面上,科特迪瓦、布基納法索和柬埔寨取得的進展最大。相比之下,委內(nèi)瑞拉、津巴布韋和剛果民主共和國則大幅倒退,主要由于地區(qū)沖突和其他經(jīng)濟與社會原因。高收入國家在貿(mào)易和消費上產(chǎn)生了重大的跨界影響,削弱了其他國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的能力。本報告還首次介紹了這段時間以來的發(fā)展趨勢。因不可持續(xù)的供應鏈造成的森林砍伐與生物多樣性威脅增加了未來發(fā)生流行病的可能性。鮮有國家切實地將可持續(xù)發(fā)展目標有效地納入包括國家預算在內(nèi)的公共管理實踐和程序之中,特別是考慮到G20國家在全球經(jīng)濟和貿(mào)易中的規(guī)模與重要性,G20國家應加大落實可持續(xù)發(fā)展目標的政策力度和行動。
此外,報告確定了全球合作的五個關(guān)鍵措施。主要包括:①迅速傳播最優(yōu)實踐與
案例;②加強發(fā)展中國家的融資機制;③解決饑餓熱點地區(qū);④確保社會保障;⑤推廣新藥物和疫苗。
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