加快建立中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系

 

生態(tài)碳匯作為雙碳戰(zhàn)略的重要抓手之一，具有廣大的增長空間。中國科學(xué)院院士于貴瑞撰文指出，根據(jù)中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項“應(yīng)對氣候變化的碳收支認(rèn)證及相關(guān)問題”16000個調(diào)查樣地的清查成果表明，中國陸地生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力為每年10.96億噸二氧化碳。綜合同期各種研究和判斷，近10年來，中國陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力保守估計為每年10億至13億噸二氧化碳。在保住現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步發(fā)揮森林、草原、濕地和濱海地區(qū)的固碳作用并進(jìn)行系統(tǒng)論證，還可補(bǔ)充一部分被忽視或遺漏的核算。此外，當(dāng)前我國森林平均年齡為30至40年，通常林齡在80年以下的森林均具有較強(qiáng)的碳匯能力，加上近年來氣溫升高和區(qū)域降水量增加，預(yù)期生態(tài)系統(tǒng)碳匯將進(jìn)一步提升。綜合多種途徑，中國區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力有望達(dá)到每年20億至25億噸二氧化碳的水平，具有實現(xiàn)倍增的潛力。

 

由上可見，生態(tài)系統(tǒng)碳匯在助力中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)方面具有不可替代的作用。同時，倍增的10多億噸碳匯為開發(fā)具有多重效益的碳匯產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)，從而促進(jìn)以碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。這正是需要自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)揮作用的地方。

 

隨著《昆蒙框架》目標(biāo)和基于自然的解決方案的進(jìn)一步推進(jìn)，自然生態(tài)系統(tǒng)的非碳效益日愈受到更多企業(yè)的青睞。2024年4月6日，國務(wù)院公布了《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，其中提出的市場機(jī)制補(bǔ)償為企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了政策保障。國家充分發(fā)揮市場機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場化發(fā)展，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式;國家鼓勵企業(yè)、公益組織等社會力量以及地方人民政府按照市場規(guī)則，通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償;國家建立健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、碳匯權(quán)益等交易機(jī)制，推動交易市場建設(shè)，完善交易規(guī)則。

 

在開展增匯減排和碳匯交易時，不僅僅要重視森林的光合作用吸收二氧化碳，更重要的是要認(rèn)識到森林為人類提供了不可或缺的豐富的物質(zhì)和精神財富。2023年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化集體林權(quán)制度改革方案》指出，支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。這也為開發(fā)具有多重效益的碳匯產(chǎn)品奠定了政策基礎(chǔ)。

 

（文/陳元哲 李怒云 作者分別系中關(guān)村綠色碳匯研究院秘書長、院長）